物流信息周報(bào)丨2019年第十三期
政策發(fā)布
交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要
（2020-2025年）》的通知
為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要論述和國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略部署，加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》（國(guó)發(fā)〔2015〕50號(hào)）、《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》等文件，特制定本綱要。
一、總體思路
以數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展為切入點(diǎn)，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、安全可控、多方參與的原則，聚焦基礎(chǔ)支撐、共享開(kāi)放、創(chuàng)新應(yīng)用、安全保障、管理改革等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)施綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)發(fā)展“五大行動(dòng)”，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與綜合交通運(yùn)輸深度融合，有效構(gòu)建綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。
二、主要目標(biāo)
到2025年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
綜合交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善，基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)載工具等成規(guī)模、成體系的大數(shù)據(jù)集基本建成。政務(wù)大數(shù)據(jù)有效支撐綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)字化水平顯著提升。綜合交通運(yùn)輸信息資源深入共享開(kāi)放。大數(shù)據(jù)在綜合交通運(yùn)輸各業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用更加廣泛。大數(shù)據(jù)安全得到有力保障。符合新時(shí)代信息化發(fā)展規(guī)律的大數(shù)據(jù)體制機(jī)制取得突破。綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系基本構(gòu)建，為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)勃興提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
關(guān)于公布第二批城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市的通知
（交辦運(yùn)函〔2019〕1803號(hào)）
按照《交通運(yùn)輸部辦公廳 公安部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展第二批城市綠色貨運(yùn)配送示范工程申報(bào)工作的通知》(交辦運(yùn)函〔2019〕1332號(hào))，經(jīng)城市申報(bào)、各省(區(qū)市)審查推薦和專家評(píng)審，并經(jīng)交通運(yùn)輸部、公安部、商務(wù)部研究同意，確定唐山、秦皇島、南京、無(wú)錫、徐州、南通、溫州、臺(tái)州、蕪湖、臨沂、鄭州、濟(jì)源、黃石、咸寧、岳陽(yáng)、懷化、珠海、佛山、達(dá)州、西安、寶雞、安康、烏魯木齊、石河子等24個(gè)城市為第二批城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建城市。
國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在石家莊等24個(gè)城市
設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)
河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省、江蘇省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省、河南省、湖北省、湖南省、廣東省、四川省、青海省、寧夏回族自治區(qū)人民政府，商務(wù)部：你們關(guān)于設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的請(qǐng)示收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：
一、同意在石家莊市、太原市、赤峰市、撫順市、琿春市、綏芬河市、徐州市、南通市、溫州市、紹興市、蕪湖市、福州市、泉州市、贛州市、濟(jì)南市、煙臺(tái)市、洛陽(yáng)市、黃石市、岳陽(yáng)市、汕頭市、佛山市、瀘州市、海東市、銀川市等24個(gè)城市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，名稱分別為中國(guó)（城市名）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)，具體實(shí)施方案由城市所在地省級(jí)人民政府分別負(fù)責(zé)印發(fā)。
二、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱綜合試驗(yàn)區(qū)）建設(shè)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)深化“放管服”改革，積極適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革命新趨勢(shì)，復(fù)制推廣前三批綜合試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)跨境電子商務(wù)零售出口試行增值稅、消費(fèi)稅免稅等相關(guān)政策，積極開(kāi)展探索創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展品牌建設(shè)，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易自由化、便利化和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，為推動(dòng)全國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展探索新經(jīng)驗(yàn)、新做法，推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，要保障國(guó)家安全、網(wǎng)絡(luò)安全、交易安全、國(guó)門(mén)生物安全、進(jìn)出口商品質(zhì)量安全和有效防范交易風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，為各類(lèi)市場(chǎng)主體公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
國(guó)家郵政局部署加強(qiáng)和規(guī)范郵件快件安全檢查工作
近日，國(guó)家郵政局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范郵件快件安全檢查工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），要求進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范郵件、快件安全檢查工作，保障寄遞渠道安全暢通、推進(jìn)郵政業(yè)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
《意見(jiàn)》指出，要健全企業(yè)安檢責(zé)任體系。落實(shí)企業(yè)安檢法定責(zé)任，堅(jiān)持安全第一、嚴(yán)格檢查、規(guī)范有序和“誰(shuí)收寄、誰(shuí)安檢、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。企業(yè)要對(duì)本單位郵件、快件安全檢查工作負(fù)全面責(zé)任，確定專門(mén)的機(jī)構(gòu)或者人員從事安檢管理工作。加強(qiáng)安檢工作統(tǒng)一管理，企業(yè)總部要完善內(nèi)部管理制度、操作規(guī)程和控制體系。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施郵件、快件安全檢查安全信用制度。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化安檢設(shè)備配置管理與技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)應(yīng)當(dāng)配齊符合有關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的安檢設(shè)備，推動(dòng)科技創(chuàng)新與應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與安檢設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)、科研院所合作，研究設(shè)計(jì)、推廣應(yīng)用更加符合寄遞服務(wù)特點(diǎn)的專業(yè)安檢設(shè)備。
《意見(jiàn)》指出，要優(yōu)化安檢流程和設(shè)備使用，將安檢環(huán)節(jié)嵌入作業(yè)流程，實(shí)現(xiàn)裝卸、安檢、分揀、運(yùn)輸無(wú)縫銜接。應(yīng)當(dāng)在醒目位置對(duì)經(jīng)安檢無(wú)疑點(diǎn)的郵件、快件逐件加注驗(yàn)訖標(biāo)識(shí)。要結(jié)合自身運(yùn)營(yíng)模式特點(diǎn)，推進(jìn)差異化分類(lèi)安檢，提高安檢實(shí)效。要完善預(yù)防控制措施，大力推進(jìn)安檢工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立過(guò)機(jī)安檢信息登記制度，制定安檢工作預(yù)案，配備必要的應(yīng)急設(shè)備，細(xì)化各類(lèi)突發(fā)情況響應(yīng)流程和防范措施，建立違禁物品處置制度。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)安檢員隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化安檢員隊(duì)伍管理，加強(qiáng)安檢員健康保護(hù)。加大教育培訓(xùn)力度，對(duì)安檢員開(kāi)展經(jīng)常性教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)企業(yè)聘請(qǐng)具備國(guó)家職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)的人員從事郵件、快件安全檢查工作；加強(qiáng)安檢培訓(xùn)基地建設(shè)和培訓(xùn)資源開(kāi)發(fā)、強(qiáng)化安檢技術(shù)咨詢服務(wù)、建立安檢技術(shù)專家?guī)旌蛯W(xué)習(xí)交流平臺(tái)。推進(jìn)安檢職業(yè)化建設(shè)，鼓勵(lì)安檢員積極參與快遞工程專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審，嚴(yán)格安檢員履職考核。
《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，各級(jí)郵政管理部門(mén)要強(qiáng)化安檢制度監(jiān)管和支撐保障，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，依法開(kāi)展事故調(diào)查處理，推進(jìn)安檢機(jī)聯(lián)網(wǎng)，建立常態(tài)化安檢工作監(jiān)測(cè)防控體系。健全完善相關(guān)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作配合，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)齊抓共管。
交通部特級(jí)明電：不得以未辦ETC為由限制
總重，違法超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一
昨天，交通運(yùn)輸部辦公廳下發(fā)等級(jí)為特急?明電的《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)高速公路入口稱重檢測(cè)工作的通知》（交辦公路明電【2019】117號(hào)文），對(duì)高速公路入口稱重檢測(cè)工作做出了全國(guó)統(tǒng)一部署。
通知指出，截至2019年12月16日，29個(gè)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)省份全面實(shí)施了高速公路入口貨車(chē)不停車(chē)稱重檢測(cè)，堅(jiān)決拒絕違法超限超載車(chē)輛進(jìn)入高速公路行駛，高速公路安全保護(hù)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，公眾安全感明顯提升，但在部分地區(qū)，也出現(xiàn)了治超標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不統(tǒng)一等問(wèn)題。
1.嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的違法超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
嚴(yán)格按照《交通運(yùn)輸部 公安部關(guān)于治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(交公路發(fā)[2017] 173號(hào))規(guī)定的《公路貨運(yùn)車(chē)輛超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，嚴(yán)禁隨意提高或者降低認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。其中，六軸列車(chē)驅(qū)動(dòng)形式為6×4的總質(zhì)量限值為49噸，驅(qū)動(dòng)形式為6×2的總質(zhì)量限值為46噸，各地不得因驅(qū)動(dòng)形式為6×4的列車(chē)未辦理ETC而簡(jiǎn)單按照46噸處理，不得簡(jiǎn)化宣傳，出現(xiàn)如“貨車(chē)最大總質(zhì)量限定為46噸”宣傳標(biāo)語(yǔ)，造成公眾誤解，對(duì)驅(qū)動(dòng)軸為每軸每側(cè)雙輪胎且裝備空氣懸架的3軸、4軸貨車(chē)以及4軸鉸接列車(chē)，總質(zhì)量限值各增加1噸。
2.統(tǒng)一合理誤差控制標(biāo)準(zhǔn)
考慮到稱重檢測(cè)設(shè)施(設(shè)備)在使用過(guò)程中可能出現(xiàn)一定的誤差，對(duì)于貨車(chē)稱重檢測(cè)結(jié)果不大于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)105%(即超限部分未超過(guò)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)5%)的，暫按未超限超載處理。
3.統(tǒng)一兩軸貨車(chē)的通行管理
鑒于兩軸貨車(chē)數(shù)量多、涉及面廣，情況復(fù)雜，目前，交通部正在商有關(guān)部門(mén)研究制定專項(xiàng)治理方案，在相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一部署專項(xiàng)治理之前，各地對(duì)于車(chē)貨總質(zhì)量不超過(guò)18噸的兩軸貨車(chē)，不得以超限為由禁止其通行高速公路。
4.規(guī)范“超限”認(rèn)定
《交通運(yùn)輸 部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高速公路入口治超工作的通知》(交 辦公路[2019]29號(hào))中所提的“貨車(chē)必檢，超限禁入”中，“超限”特指車(chē)貨總質(zhì)量違法超限行為;對(duì)已辦理《超限運(yùn)輸車(chē)輛通行證》的合法大件運(yùn)輸車(chē)輛，應(yīng)允許其通行高速公路，并做好相關(guān)服務(wù)保障工作。
根據(jù)《交通運(yùn)輸部公安部關(guān)于治理車(chē)輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(交公路發(fā)[2017]173號(hào))部署，目前重點(diǎn)對(duì)車(chē)貨總質(zhì)量進(jìn)行稱重檢測(cè)。對(duì)于車(chē)貨外廓尺寸超限行為，將按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)一部署，分階段、有步驟推進(jìn);在部署工作開(kāi)展前，高速公路入口暫不對(duì)車(chē)貨外廓尺寸進(jìn)行檢測(cè)。
對(duì)車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)超限標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定，按照《交通運(yùn)輸部辦公廳公安部辦公廳工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)治理工作的通知》(交辦運(yùn)函[2018]702號(hào))有關(guān)要求執(zhí)行，對(duì)于合規(guī)車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)，凡裝載符合要求的，即平頭鉸接列車(chē)裝載6輛及以下，長(zhǎng)頭鉸接列車(chē)裝載7輛及以下，中置軸車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)裝載9輛及以下，且裝載長(zhǎng)度、寬度未超過(guò)車(chē)輛運(yùn)輸車(chē)外廓尺寸限值的，暫不對(duì)車(chē)輛高度進(jìn)行檢測(cè)。
5.強(qiáng)化政策宣傳
組織公路執(zhí)法機(jī)構(gòu)和高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位，通過(guò)媒體宣傳、懸掛標(biāo)語(yǔ)和橫幅、散發(fā)傳單等多種方式，大力宣傳高速公路入口稱重檢測(cè)政策，重點(diǎn)宣傳此項(xiàng)工作對(duì)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大意義，宣傳解讀治超政策、治超標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取廣大貨運(yùn)企業(yè)和貨車(chē)車(chē)主了解政策、熟悉政策，支持政策實(shí)施，要利用稱重檢測(cè)環(huán)節(jié)，逐車(chē)提醒、提示貨車(chē)司機(jī)，盡快安裝使用ETC，充分享受便捷通行、交費(fèi)打折、加油優(yōu)惠、停車(chē)便利等各種政策紅利，促進(jìn)物流體質(zhì)增效。
行業(yè)動(dòng)態(tài)
2019年1-11月物流運(yùn)行通報(bào)
1-11月，物流運(yùn)行保持了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。社會(huì)物流總額保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，社會(huì)物流總費(fèi)用增速小幅回落。
社會(huì)物流總額平穩(wěn)增長(zhǎng)
1-11月，全國(guó)社會(huì)物流總額為271.7萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.8%，增速比上年同期回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，與1-10月持平。
其中，工業(yè)品物流總額246.2萬(wàn)億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.6%，增速與1-10月基本持平；進(jìn)口貨物物流總額12.9萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.0%，增速比1-10月提高0.3個(gè)百分點(diǎn)；再生資源物流總額1.4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.2%，增速比1-10月回落1.2個(gè)百分點(diǎn)；單位與居民物品物流總額7.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.4%，增速比1-10月回落0.4個(gè)百分點(diǎn)。
社會(huì)物流總費(fèi)用增速連續(xù)回落
1-11月，社會(huì)物流總費(fèi)用為12.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.1%，比上年同期回落1.5個(gè)百分點(diǎn)，比1-10月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)兩個(gè)月回落。
從構(gòu)成看，運(yùn)輸費(fèi)用6.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.5%，增速比1-10月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)；保管費(fèi)用4.5萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.8%，增速比1-10月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)；管理費(fèi)用1.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.5%，增速比1-10月回落0.1個(gè)百分點(diǎn)。
交通運(yùn)輸部：全面取消高速省界收費(fèi)站條件
基本具備，貨車(chē)通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)不增加
12月12日，在交通運(yùn)輸部召開(kāi)的“取消高速公路省界收費(fèi)站”專題新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人孫文劍表示，取消高速公路省界收費(fèi)站工程建設(shè)已進(jìn)入收尾階段，截至12月10日，全國(guó)ETC客戶累計(jì)達(dá)到18545.99萬(wàn)，完成發(fā)行總?cè)蝿?wù)的97.17%，12月20日前將全面完成聯(lián)調(diào)聯(lián)試各項(xiàng)工作，年底前基本具備取消全國(guó)高速公路省界收費(fèi)站條件。
廣東局召開(kāi)省郵政業(yè)綠色環(huán)保工作推進(jìn)會(huì)
12月6日，全國(guó)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整暨多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在京閉幕。交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明在總結(jié)講話中指出，各部門(mén)要深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，切實(shí)做到“三個(gè)堅(jiān)決”和“五個(gè)著力”，加強(qiáng)協(xié)同、履職盡責(zé)，不斷推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。
劉小明指出，2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年，是加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的起步之年，也是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃的收官之年。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，協(xié)同配合、迎難而上，全力做好相關(guān)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。一要推進(jìn)京津冀及周邊地區(qū)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。二要推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，切實(shí)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。三要推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)共享，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸協(xié)同融合。四要推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送發(fā)展，加快破解城市配送發(fā)展面臨的瓶頸制約，切實(shí)暢通物流服務(wù)鏈條。五要推進(jìn)道路貨運(yùn)車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)化，切實(shí)支撐行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
交通運(yùn)輸部：廣東“數(shù)據(jù)大腦”精準(zhǔn)治超
日前，廣東全面實(shí)施高速公路入口稱重檢測(cè)工作，禁止超限超載車(chē)輛駛?cè)敫咚俟?。廣東省交通運(yùn)輸主管部門(mén)構(gòu)建了全省治超網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，形成“數(shù)據(jù)大腦”精準(zhǔn)治超。
今年12月，廣東省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合省公安廳印發(fā)了《關(guān)于禁止違法超限超載貨車(chē)通行高速公路的通告》，進(jìn)一步規(guī)范高速公路違法超限超載治理工作。目前，全省913個(gè)高速公路入口收費(fèi)站均已完成入口稱重檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和調(diào)試工作。
為了加大對(duì)違法超限超載行為的打擊力度，廣東將全面建設(shè)實(shí)施高速公路稱重檢測(cè)與執(zhí)法聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，在入口發(fā)現(xiàn)的超限超載車(chē)輛，將被引導(dǎo)至規(guī)定地點(diǎn)由交通、公安部門(mén)聯(lián)合依法嚴(yán)格處理。對(duì)惡意堵塞交通、強(qiáng)行沖卡、暴力抗法、破壞相關(guān)設(shè)施設(shè)備等違法行為依法進(jìn)行處罰。
廣東省交通運(yùn)輸主管部門(mén)通過(guò)綜合采集貨車(chē)出場(chǎng)（廠）的稱重?cái)?shù)據(jù)、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢測(cè)點(diǎn)的檢測(cè)數(shù)據(jù)以及高速公路入口稱重檢測(cè)系統(tǒng)的稱重?cái)?shù)據(jù)，利用貨車(chē)的GPS行車(chē)軌跡以及高速公路出入口信息數(shù)據(jù)，對(duì)接原有的運(yùn)政信息管理系統(tǒng)和執(zhí)法信息系統(tǒng)，形成“數(shù)據(jù)大腦”，對(duì)超限超載嫌疑車(chē)輛進(jìn)行系統(tǒng)鎖定，并推送分析出嫌疑車(chē)輛的基本信息、外觀尺寸、行駛時(shí)間、空間分布規(guī)律以及具體行車(chē)路線等。“數(shù)據(jù)大腦”與公安交管部門(mén)的“緝查布控系統(tǒng)”和“鷹眼”系統(tǒng)對(duì)接共享，為聯(lián)合實(shí)施精準(zhǔn)打擊提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)信息支撐。
近年來(lái)，廣東通過(guò)持續(xù)加大科技投入、創(chuàng)新綜合治理模式，實(shí)施治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式等措施，開(kāi)出多劑治超“處方”。今年前三季度，全省高速公路貨車(chē)平均違法超限超載率為1.1%，高速公路貨車(chē)超限超載現(xiàn)象得到有效控制。
2018年年底，廣東省交通運(yùn)輸廳圍繞全省21個(gè)地市2.8萬(wàn)公里普通國(guó)省干線公路，研究出臺(tái)全省普通國(guó)省干線公路治超非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局規(guī)劃，初步計(jì)劃在2023年之前建設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)362個(gè)，與高速公路治超非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)共同構(gòu)建全省重點(diǎn)路網(wǎng)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。
每周物流觀察
“新物流”的要義
從物流行業(yè)的服務(wù)對(duì)象來(lái)分析，雖然其服務(wù)范圍非常廣泛，品類(lèi)也非常多，專業(yè)領(lǐng)域也不盡相同。但簡(jiǎn)單來(lái)講，其實(shí)只有兩類(lèi)，一是生產(chǎn)制造，二是商貿(mào)流通。而針對(duì)生產(chǎn)制造其實(shí)也就是服務(wù)其前端的采購(gòu)和后端的分銷(xiāo)。所以從本質(zhì)上來(lái)看，物流的服務(wù)對(duì)象基本上可以歸為一類(lèi)，即商貿(mào)流通。以此就如何做好物流服務(wù)其實(shí)就有一個(gè)基本共識(shí)，那就是緊緊圍繞商貿(mào)流通的發(fā)展，針對(duì)不斷提升的消費(fèi)需求，全面做好物流服務(wù)的迭代升級(jí)。種種跡象表明，目前商貿(mào)流通已經(jīng)進(jìn)入全渠道發(fā)展階段，以滿足消費(fèi)者任何時(shí)候、任何地點(diǎn)、任何方式消費(fèi)的需求為根本的全渠道銷(xiāo)售模式正在改變和引領(lǐng)物流行業(yè)的的變革。因此，筆者認(rèn)為，未來(lái)一段時(shí)間物流企業(yè)或許應(yīng)該著力全渠道的“全程、全面、全線”三大特征，圍繞現(xiàn)代流通供應(yīng)鏈的重塑，以智能化、數(shù)據(jù)化、協(xié)同化提高服務(wù)水平、創(chuàng)造客戶價(jià)值、提升物流效率。這可能應(yīng)該就是“新物流”的要義所在（廣州物流與供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)2019年12月23日）
微課堂
新物流模式的概念內(nèi)涵是什么？
2009年，IBM首席執(zhí)行官彭明盛建議美國(guó)政府投入資金建設(shè)新一代智慧型基礎(chǔ)設(shè)施，首次提出“智慧地球”這一概念。該理念倡導(dǎo)將新一代m技術(shù)引入各行各業(yè)，將傳感器安裝到日常生活的常見(jiàn)物體上，讓他們相互連接形成“物聯(lián)網(wǎng)”，并利用超級(jí)計(jì)算機(jī)與云計(jì)算對(duì)該網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，進(jìn)而將網(wǎng)上數(shù)字地球、物理系統(tǒng)、人類(lèi)社會(huì)在一起。如此一來(lái)，人類(lèi)生活、生產(chǎn)都將實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化，從而實(shí)現(xiàn)智慧化。
“智慧地球”這一概念自提出以來(lái)就引起了諸多效仿，出現(xiàn)了智慧醫(yī)療”“智慧企業(yè)”“智慧城市”“智慧校園”和新物流等諸多新概念。具體到實(shí)踐層面，新物流的發(fā)展主要體現(xiàn)在信息化建設(shè)方面，也就是將信息技術(shù)引入物流領(lǐng)域。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家的信息化水平較高，各種信息技術(shù)在物流行業(yè)實(shí)現(xiàn)了廣泛應(yīng)用。
而在我國(guó)，新物流的發(fā)展主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是通過(guò)采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)信息化，讓整個(gè)供應(yīng)鏈實(shí)現(xiàn)信息共享;二是借傳感器、GPS、RFID技術(shù)、自動(dòng)化物流設(shè)備打造自動(dòng)化、智能化、可視化物流。
總體來(lái)看，新物流不是物流行業(yè)發(fā)展到某一特定階段必然出現(xiàn)的形態(tài)，也不是某種至高無(wú)上的形式，而是層次豐富、富有活力與創(chuàng)新力、動(dòng)態(tài)發(fā)展、能使資源實(shí)現(xiàn)集約利用的物流集合。
通過(guò)上述分析我們發(fā)現(xiàn)，電商物流如何對(duì)用戶做到體驗(yàn)之道新物流系統(tǒng)包含以下幾個(gè)重要組成部分與關(guān)鍵維度，分別是自動(dòng)物流、產(chǎn)品智能、智能交通系統(tǒng)、物聯(lián)物流產(chǎn)業(yè)的演變路徑新物流滿足用戶的個(gè)性化需求充分調(diào)動(dòng)資源潛力第四方物流能夠有效地支持零售等商業(yè)創(chuàng)新。
以實(shí)現(xiàn)高效、綠色、安全運(yùn)營(yíng)為物流發(fā)展方向雙方建立長(zhǎng)期戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系服務(wù)以知識(shí)與信息為基礎(chǔ)牽頭物流分享風(fēng)險(xiǎn)與回報(bào)具有先進(jìn)技術(shù)能力加強(qiáng)項(xiàng)目與合同管理服務(wù)具有適應(yīng)性、靈活性、合作性與客戶建立一站式服務(wù)關(guān)系第三方物流信息技術(shù)整合加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的物流服務(wù)能力提供廣泛的服務(wù)傳統(tǒng)物流提供基本物流環(huán)節(jié)的細(xì)分市場(chǎng)服務(wù)關(guān)注所服務(wù)的環(huán)節(jié)成本。
物流環(huán)節(jié)最易降低的一環(huán)——倉(cāng)儲(chǔ)成本
用“先進(jìn)先出方式，減少倉(cāng)儲(chǔ)物的保管風(fēng)險(xiǎn)。”
先進(jìn)先出是儲(chǔ)存管理的準(zhǔn)則之一，它能保證每個(gè)被儲(chǔ)物的儲(chǔ)存期不至于過(guò)長(zhǎng)，減少倉(cāng)儲(chǔ)物的保管風(fēng)險(xiǎn)。
提高儲(chǔ)存密度和倉(cāng)容利用率。
其主要目的是減少儲(chǔ)存設(shè)施的投資，提高單位存儲(chǔ)面積的利用率，以降低成本、減少土地占用。
采用有效的儲(chǔ)存定位系統(tǒng)，提高倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)效率。
儲(chǔ)存定位的含義是被儲(chǔ)存物位置的確定。如果定位系統(tǒng)有效，能大大節(jié)約尋找、存放、取出的時(shí)間，防止差錯(cuò)，方便清點(diǎn)。儲(chǔ)存定位系統(tǒng)可采取先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理，也可采取一般人工管理。
采用有效的收測(cè)清點(diǎn)方式，提高倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)的難易程度。
對(duì)儲(chǔ)存物資數(shù)量和質(zhì)量的監(jiān)測(cè)有利于掌握倉(cāng)儲(chǔ)的基本情況，也有利于科學(xué)控制庫(kù)存。在實(shí)際操作中稍有差錯(cuò)，就會(huì)使賬物不符，必須及時(shí)且準(zhǔn)確地掌握實(shí)際儲(chǔ)存情況，經(jīng)常與賬卡核對(duì)，確保倉(cāng)儲(chǔ)物資的完好無(wú)損，這是人工管理或計(jì)算機(jī)管理必不可少的。此外，經(jīng)常監(jiān)測(cè)也是檢測(cè)被存物資狀況的重要工作。
加速周轉(zhuǎn)，提高單位倉(cāng)容產(chǎn)出。
儲(chǔ)存現(xiàn)代化的重要課題是將靜態(tài)儲(chǔ)存變?yōu)閯?dòng)態(tài)儲(chǔ)存，周轉(zhuǎn)速度快會(huì)帶來(lái)一系列的好處：資備用轉(zhuǎn)快、資本效益高、貨損貨差小、倉(cāng)庫(kù)吞吐能力增加、成本下降等等。具體做法諸如采用單元集挾存儲(chǔ)，建立快速分揀系統(tǒng)，有利于實(shí)現(xiàn)快進(jìn)快出、大進(jìn)大出。
漫談中國(guó)古代的物流
古代物流的發(fā)端——3000年的西周時(shí)期
在《周禮·地官》中記錄有：國(guó)野之道，十里有廬，廬有飲食。三十有宿，宿有路室，路室有委。五十里有市，市有侯館，館有積。這段話大概意思是：在國(guó)道上，每十里有房子，房子里面提供食物；每三十里可以住宿，不僅有房子還有食物；每五十里則建有侯館供人休息。這里所說(shuō)的廬、委、侯館就是古代驛站的雛形（我倒覺(jué)得現(xiàn)在高速公路的服務(wù)區(qū)也源自這里）。同樣在《周禮·秋官》中載有：行夫掌邦國(guó)傳遽之小事惡、而無(wú)禮者。凡其使也，必以旌節(jié)，雖道有難，而不時(shí)必達(dá)，居于其國(guó)，則掌行人之勞辱事焉，使則介之。這段話明確了負(fù)責(zé)物流的人員為：行夫；明確物流任務(wù)是：向諸侯國(guó)傳達(dá)命令；明確了行業(yè)規(guī)則：凡其使也，必以旌節(jié)，指的是每次出任務(wù)必須帶旌節(jié)，類(lèi)似現(xiàn)在的快遞單；明確了工作標(biāo)準(zhǔn)：雖道有難，而不時(shí)必達(dá)。意思是：雖然道路艱辛，即使不能按時(shí)抵達(dá)，但也一定將命令傳達(dá)到。這個(gè)記載還傳達(dá)出一個(gè)信息，就是在西周時(shí)期，物流是為國(guó)家服務(wù)，是用來(lái)傳遞王命的，絕對(duì)不存在運(yùn)輸貨物一說(shuō)。也因此，好多專家學(xué)者將古代物流的發(fā)端定在了西周，這樣算來(lái)距現(xiàn)在也有3000來(lái)年了，較之西方相比早的不是一星半點(diǎn)兒。
古代物流的第一部法律——秦朝的《秦郵律》
古代物流自發(fā)端西周以來(lái)，在春秋戰(zhàn)國(guó)，軍事情報(bào)信息的傳遞則成為這一時(shí)期的側(cè)重點(diǎn)。在秦吞六國(guó)之后，隨著大一統(tǒng)王朝的建立，馳道的修建，使得古代的物流得到迅猛的發(fā)展，而且大秦王朝還制定出臺(tái)了我國(guó)第一部關(guān)于古代物流的法律法規(guī)——《秦郵律》。在大漢王朝，物流還隨著張騫鑿空之旅，走出國(guó)門(mén)，《后漢書(shū)·西域傳》載有：出海西至大秦，人庶相屬，十里一亭，三十里一置。等到了魏晉時(shí)期，還出現(xiàn)了關(guān)于水路物流的記載，據(jù)稱曹魏更是在全面總結(jié)前人物流制度的基礎(chǔ)之上，制定出臺(tái)了《郵驛令》，可惜的是這部法律失傳了，無(wú)從考究了。但之后的宋朝則出現(xiàn)了比較完備的專門(mén)性郵驛法規(guī)——《金玉新書(shū)》。
供應(yīng)鏈企業(yè)的分類(lèi)和盈利模式
供應(yīng)鏈企業(yè)分類(lèi)
供應(yīng)鏈服務(wù)涉及領(lǐng)域較多，按照其服務(wù)重心以及核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)可以將供應(yīng)鏈企業(yè)主要分為三類(lèi)：
第一類(lèi)，供應(yīng)鏈綜合物流企業(yè)，提供倉(cāng)干配一體化服務(wù)，核心競(jìng)爭(zhēng)力在于解決系列物流、運(yùn)輸問(wèn)題，為客戶提供最佳物流設(shè)計(jì)方案。
隨著用戶對(duì)于時(shí)效性要求越來(lái)越高，電子商務(wù)的高效便捷催生物流網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展，在企業(yè)有限的資金及人力資源背景下，物流外包及相關(guān)配套服務(wù)需求規(guī)模激增，包括運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、配送網(wǎng)絡(luò)和倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，主要服務(wù)對(duì)象包括供應(yīng)鏈條上個(gè)環(huán)節(jié)企業(yè)。
第二類(lèi)，供應(yīng)鏈貿(mào)易企業(yè)，提供前端采購(gòu)、后端渠道類(lèi)分銷(xiāo)的貿(mào)易執(zhí)行服務(wù)，核心競(jìng)爭(zhēng)力更側(cè)重于上下游的渠道網(wǎng)絡(luò)。該類(lèi)型供應(yīng)鏈企業(yè)在傳統(tǒng)貿(mào)易商基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)。
通過(guò)原先長(zhǎng)期的貿(mào)易合作關(guān)系，掌握了生產(chǎn)廠商、各級(jí)分銷(xiāo)商和零售商等資源網(wǎng)絡(luò)，在前端采購(gòu)還是后端分銷(xiāo)過(guò)程中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)對(duì)于新客戶及品牌商的入駐更具有吸引力。
第三類(lèi)，供應(yīng)鏈咨詢企業(yè)，提供解決方案、綜合咨詢服務(wù)，核心競(jìng)爭(zhēng)力在于為客戶提供供應(yīng)鏈解決方案的咨詢服務(wù)，企業(yè)本身較少參與產(chǎn)品運(yùn)作，以輕資產(chǎn)運(yùn)行的咨詢服務(wù)為主，輔以配套服務(wù)，例如報(bào)關(guān)檢疫、物流方案等。該類(lèi)型企業(yè)對(duì)專業(yè)知識(shí)、技術(shù)方面能力要求高，較高的技術(shù)管理水平形成了企業(yè)的核心資產(chǎn)。
從目前供應(yīng)鏈企業(yè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域來(lái)看，主要分為能源類(lèi)、有色金屬及鋼鐵、IT和信息技術(shù)、其他綜合類(lèi)。
供應(yīng)鏈企業(yè)盈利模式
相較于一般貿(mào)易企業(yè)利用信息不對(duì)稱、地域及時(shí)間差異所產(chǎn)生的商品差價(jià)從中賺取利潤(rùn)，供應(yīng)鏈企業(yè)則可通過(guò)收取服務(wù)費(fèi)及商品價(jià)差等多渠道獲取利潤(rùn)，而服務(wù)費(fèi)主要通過(guò)以下兩方面獲得：
一方面，供應(yīng)鏈企業(yè)在提供的供應(yīng)鏈服務(wù)過(guò)程中對(duì)各流程進(jìn)行管理，可為客戶節(jié)省采購(gòu)、物流配送、產(chǎn)品分銷(xiāo)等環(huán)節(jié)成本，同時(shí)提供進(jìn)通關(guān)、庫(kù)存管理等附加服務(wù)，因此，可向客戶按照業(yè)務(wù)量收取一定服務(wù)費(fèi)，具體比例可按照與客戶協(xié)議而定。
服務(wù)費(fèi)包括裝載費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、報(bào)關(guān)費(fèi)、檢疫費(fèi)等，可根據(jù)客戶需求提供更多增值及額外服務(wù)。由于具體企業(yè)收費(fèi)模式存在差異，因此無(wú)統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
另一方面，供應(yīng)鏈流程包括資金流管理服務(wù)，供應(yīng)鏈貿(mào)易企業(yè)可為客戶提供結(jié)算配套服務(wù)及一定信用支持，并按照一定比例收取費(fèi)用，即供應(yīng)鏈金融服務(wù)。
企業(yè)可根據(jù)客戶信譽(yù)度提供信用額度，提供一定的墊資額度，而墊資周期結(jié)合采購(gòu)生產(chǎn)周期，通常按單筆業(yè)務(wù)結(jié)算，從實(shí)際情況來(lái)看，可對(duì)客戶收取一定保證金，剩余貨款為墊付。
降低企業(yè)（社會(huì)）“萬(wàn)億” 物流成本的技術(shù)路徑
本文的思路在于：將宏觀物流環(huán)境中存在的問(wèn)題看成是約束或者限制性條件，在此基礎(chǔ)上我們以解決企業(yè)物流的成本問(wèn)題為著力點(diǎn)，通過(guò)系統(tǒng)并有效的降低企業(yè)物流成本，為企業(yè)解決實(shí)際的成本風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，從而降低“萬(wàn)億”社會(huì)物流成本。
本文的技術(shù)路徑在于：在結(jié)合企業(yè)的財(cái)務(wù)體系基礎(chǔ)上，通過(guò)數(shù)字化仿真模擬，構(gòu)建智能化物流成本預(yù)警與優(yōu)化系統(tǒng)，以降低企業(yè)物流總成本的5-10%作為目標(biāo)，進(jìn)而達(dá)到降低企業(yè)總成本1-3%的效果。
| 技術(shù)路徑的總體描述如下：
第一， 關(guān)聯(lián)企業(yè)物流的財(cái)務(wù)體系和物流體系；
第二， 建立企業(yè)物流的財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制與成本目標(biāo)；
第三， 建立企業(yè)物流場(chǎng)景仿真模擬的智能系統(tǒng)并預(yù)警和輸出改善點(diǎn)與策略；
第四， 對(duì)成本風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施改善；
第五， 對(duì)于企業(yè)物流成本進(jìn)行持續(xù)預(yù)警形成閉環(huán)
來(lái)源：交通運(yùn)輸部、中國(guó)政府網(wǎng)、國(guó)家郵政局官網(wǎng)、卡車(chē)兄弟俱樂(lè)部、中國(guó)物流與采購(gòu)網(wǎng)、廣東省郵政管理局、廣州物流與供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)、物流TIME、倉(cāng)庫(kù)社區(qū)、仰望星空的小蝸牛、億歐、環(huán)球物流咨詢規(guī)劃
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